老人住的房子被他人私卖14年 流浪十几年无人过问

这起拖了4年多的“民告官”案，在已经作出的判决中，罗绍海赢了官司，却得不到赔偿；有关部门行政违法，却未纠错承担责任。对此，法律界有关人士发表了看法。 　　一级律师翟玉华： 　　区农办存在侵权应赔偿 　　武陵区法院判决认为，武陵区农办参照常德市《关于公有住房售后退房、换购房有关问题的通知》的规定，将罗绍海享有的66%房改房产权作价6233.7元回购，价格基本合理，回购款抵减了罗绍海所欠区农村基金会借款，虽然申请注销、变更产权存在行政违法行为，并没有侵犯罗绍海财产所有权的主观过错，因此不承担赔偿责任。 　　早在2010年，武陵区法院和常德市中院就先后裁定，注销罗绍海房产的行政行为违法，但未因此产生直接财产损失，不支持赔偿。 　　为罗绍海提供法律援助的律师袁志鸿表示，区农办未得到产权共有人罗绍海同意，或法院下达协助执行通知书，擅自作价回购房产抵债，没有事实和法律依据，侵害了罗绍海对自己房产的处分权。 　　武陵区农办有关负责人解释称，当时基于农村基金会清欠的特殊情况，采取“回购”的工作方式存在瑕疵。但他认为，是常德市房管局变更了罗绍海的产权，区农办并非行政违法主体，不存在赔偿问题。 　　记者就此采访了湖南天地人律师事务所一级律师翟玉华，他认为，武陵区农办的行为是“替人放牛，却卖了人家的牛”，还推卸责任。区农办无权处分他人产权，其以“退回原购公房，以退房款抵偿基金会欠款”为由，向常德市房管局申请注销、变更罗绍海的产权，侵害了罗绍海的财产所有权，是侵权人，应承担赔偿责任；常德市房管局根据区农办的申请，在共有产权人未到场或授权的情况下，仅办理了一个产权变更登记的手续，行政程序上违法，但非侵权人，可以撤销变更进行纠正。 　　省政府法制办副主任张维杰： 　　常德市有关部门做法错误 　　罗绍海夫妇于1993年底用多年积蓄5819元购买的这套占66%产权的房改房，面积56.36平方米，是其唯一住房，一直住到1999年12月被告知需腾房拍卖抵债，夫妇俩才搬出，迁回老家沅江市租房居住。14年来，夫妇俩颠沛流离，无固定居所栖身。今年76岁的罗绍海患严重冠心病，多次拖着病体四处奔走，诉求讨回房产，以求晚年安居。 　　其房屋被作价回购，又被变更产权，卖给他人。对此，省政府法制办副主任张维杰指出，常德市有关部门的做法是错误的，违背了国家政策。即便罗绍海夫妇为了还债，同意回购变卖或由法院拍卖自己唯一的住房，有关部门或法院也不能认可，因为国家有责任和义务保障居民的基本居住权，任何行政部门(法院)都不能把居民从其唯一住房中赶出去，变卖其房产抵债。 　　对此，翟玉华律师也称，即使居民欠再多的钱，法院也不能拍卖其唯一住房，必须保障其基本生活。对于罗绍海的索赔，他认为，鉴于房屋已变卖，事情不可逆转，而常德市《关于公有住房售后退房、换购房有关问题的通知》早有政策，所购公有住房住满5年后一律进入市场，应按照罗绍海夫妇腾房时的市场价格，将其66%的产权折价赔偿。这些年罗绍海夫妇因失去住房所造成的损失，也应依法评估。